Новости 2021

Одним из главных событий в России в этом году является предстоящая Всероссийская перепись населения, которая будет проходить с 15 октября по 14 ноября.

Переписи проходят абсолютно по всему миру во всех развитых цивилизованных странах. Перепись населения – уникальная статистическая операция.
Ещё Лев Николаевич Толстой, принимавший, как и большая часть российской интеллигенции, активное участие в переписи 1897 года, определил её «как зеркало России, в которое независимо от нашего желания, придётся взглянуть». 
Переписи населения в России имеют свою богатую историю. 

Предлагаем вам совершить экскурс в прошлое  и узнать об истории переписей населения в России.

Сведения об учёте населения на территории Древней Руси относятся к XI-ХII векам. С целью обложения русских земель и населения данью, податями и повинностями, монголо-татарские завоеватели в 1245, 1257, 1259 и 1273 годах проводили учёты населения. Учет в то время был похозяйственным: учитывались для обложения данью дома, или «дымы».

Позднее, в XIV - XVI в.в., результаты учетов записывались в так называемых «писцовых книгах». В XVII в. единицей налогообложения становится хозяйство («двор»), а учеты населения именуются подворными переписями. 

И только в 1718 году (26 ноября) Петр Великий издал указ, которым предписывалось «взять сказки у всех (дать на год сроку), чтобы правдивые принесли сколько у кого в которой деревне душ мужеского пола ...». Составленные подобным образом списки («сказки») были собраны лишь через три года, а затем в течение следующих трех лет были подвергнуты проверке – «ревизии». С тех пор учеты населения в России стали называться «ревизиями».

До отмены крепостного права прошло десять ревизий. Они давали очень неточные сведения о населении, поскольку учитывали не фактическое число жителей, а только «приписных» из податных сословий – людей, числившихся в списках для уплаты подати налога. По этой же причине они тянулись: помещики не торопились делиться с государством трудом податного населения и задерживали подачу ревизских «сказок». Поэтому многие умершие числились живыми, что послужило основой сюжета гоголевских «Мертвых душ». 

В 60-70-ые г. г. XVIII века в стране произошли серьезные изменения в экономической, политической и культурной жизни страны. Екатерина II провела ряд реформ, которые коснулись и статистики. Появилась так называемая познавательная статистика. На одном из заседаний Сената, Екатерина подняла вопрос о численности населения России, но мужи сенатские помялись и ответа не дали. Царица воскликнула: «великое государство не может без учета населения жить…. Этак-то устойчивых финансов у нас и не будет, ибо копейка от человека исходит, к нему же она и возвращается. Как же мне государством управлять, ежели даже в Сенате не ведают, сколь душ у меня верноподданных?» И решила Екатерина провести ревизию, но оказалось, что народ перепись не любит и бежит с оседлых мест. Императрица догадалась, что народ бежит потому, что воинские части да чиновники мучают людей поборами…. «Я бы на их месте тоже бежала!» Екатерина постановила воинские команды не посылать, а данные собрать с каждой деревни в письменном виде. Однако, несмотря на благородные намерения императрицы, народ ещё долго боялся переписи и не доверял ей.

После отмены крепостного права в 1861г. в отдельных городах и губерниях начали проводиться переписи населения.

12 декабря 1871 г. проведена первая однодневная перепись населения в Москве. В переписи 1882 г. в Москве принял участие Л.Н.Толстой. Он писал: «Я предлагал воспользоваться переписью для того, чтобы узнать нищету в Москве и помочь ей делом и деньгами, и сделать так, чтобы бедных не было в Москве». Он выбрал себе самый сложный и трудный участок, где находилась известная в городе ночлежка, заполненная опустившимися на самое дно нищими, отчаявшимися людьми. Лев Николаевич надеялся вызвать у богатых сочувствие к городской нищете, собрать деньги, набрать людей, желающих этому содействовать.

В 90-х годах XIX столетия по собственной инициативе перепись населения Сахалина предпринял великий русский писатель А.П.Чехов. Он лично обходил дома и заполнил тысячи переписных карточек. Сахалин был островом-каторгой, переписывая ссыльных, писатель внес вклад не только в историю острова, но и в русскую литературу. Чехов общался с людьми, узнавал истории их жизни, причины ссылки, набирал богатый материал для своих заметок. История этой переписи запечатлена в его книге «Остров Сахалин».

Первая и единственная всеобщая перепись населения Российской империи была проведена в начале 1897 года.  Самая первая перепись переносилась 17 лет, потому что не хватало бюджета на ее проведение. Инициатором ее стал выдающийся русский ученый П. П. Семенов Тян-Шанский. Эта перепись представляет собой единственный источник достоверных данных о численности и составе населения России в конце XIX в. 

В ходе переписи учитывались три категории населения: наличное, оседлое (постоянное) и приписное. Разработка велась в основном по наличному населению.

Использовались три формы переписных листов: форма А (для крестьянских хозяйств сельских обществ), форма Б (для владельческих хозяйств и частных домов и дворов внутри селений), форма В (для городских жителей). Программа переписи включала 14 признаков: отношение к главе хозяйства и к главе своей семьи; возраст; пол; брачное состояние; сословие; состояние или звание; место рождения; место прописки; место постоянного жительства; отметка об отсутствии или временном проживании; вероисповедание; родной язык; грамотность и обучение; занятие, ремесло, промысел, должность или служба (с выделением главного и побочного занятий и положения по воинской повинности); делалась отметка о физических недостатках.

Непосредственно участвовал в проведении этой переписи писатель А. П. Чехов – руководил группой счётчиков в Серпуховском уезде Московской губернии.

Результаты были опубликованы в двух томах «Общего свода по Империи результатов разработки всеобщей переписи населения, произведённой 28 января 1897 года» и отдельных томах по губерниям, областям, четырём городам (Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Варшава) и острову Сахалин. Публикация длилась до 1905 года.

Интересные факты по переписи 1897 г.

- Николай II в графе «род занятий» скромно указал: «хозяин земли русской»

- по материалам переписи 1897 г.в европейской части России продолжительность жизни у мужчин была 27, 5 года, а у женщин в среднем по России – 40 лет.

- при заполнении переписных листов, на вопрос об имени и отчестве жены мужчины из деревень отвечали так: «Буду я величать ее! Баба так и есть, и нет ей больше названия».

Сразу же после установления Советской власти В.И. Ленин заявил «Социализм – это учет». Переписи в советский период проводилась приблизительно один раз в десять лет (с единственным перерывом в сороковые годы).

Первая советская перепись населения проводилась в 1920 году в условиях гражданской войны и разрухи. Переписью было охвачено 72% населения страны, так как в ряде районов страны еще велись военные действия. 
В 1923 году была проведена перепись населения в городах и посёлках городского типа одновременно с переписью промышленных и торговых предприятий.

Все население страны впервые охватила Всесоюзная перепись населения в декабре 1926 года. При ее подготовке выдающиеся статистики В. Г. Михайловский и О. А. Квитко выработали научные принципы, которые легли в основу как этой, так и следующих переписей населения.

Перепись 1926 г. отличалась не только продуманной методикой получения сведений, но и богатством собранных данных, особенно о социальном составе населения и о семьях. 

В ходе переписи учитывалось наличное население (по личным листкам), а в городах семейная карта давала возможность получить сведения и по постоянному населению.

Использовались три формы: личный листок, семейная карта (только в городах) и владенная ведомость.

Программа переписи включала 14 признаков: пол; возраст; народность; родной язык; место рождения; продолжительность проживания в месте переписи; брачное состояние; грамотность; физические недостатки; психическое здоровье; занятие (с выделением главного и побочного); положение в занятии и отрасль труда; для безработных – продолжительность безработицы и прежнее занятие; источник средств существования (для не имеющих занятия). В семейной карте учитывался состав семьи с выделением супружеских пар и их детей, продолжительность брака и жилищные условия.

Разработка материалов была закончена к 1 сентября 1928 года. Разработка переписи отличалась детальностью, впервые очень подробно была изучена семья. Полные итоги были опубликованы в 1928—1933 годах в 56 томах.

Следующая перепись проводилась в январе 1937 г., но ее результаты произвели эффект взорвавшейся бомбы. Иосиф Сталин вынужден был признать ее «вредительской» и засекретить ее результаты. Перепись населения проведена по состоянию на 6 января 1937 года. Единственный раз в истории СССР (и впервые после 1897 года) перепись проводилась как однодневная. То есть учёт населения вёлся фактически «до» (а не «после») критической даты (момента переписи). В ходе переписи учитывались наличное население.

В качестве основной формы впервые использован бланк списочной формы на 8 человек, заполнявшийся на квартиру.

Программа переписи включала 14 признаков: пол; возраст; национальность; родной язык; религия; гражданство; грамотность; название учебного заведения; класс или курс; окончил ли среднюю или высшую школу; род занятия (службы); место работы; общественная группа; состоит ли в браке.

Необходимо отметить, что при проведении этой переписи было произведёно множество отклонений от первоначального проекта (предполагалось учитывать и постоянное население, использовать 28 признаков) и упрощений формулировок вопросов.

Данные переписи не соответствовали ожиданиям партийного руководства, а потому содержащаяся в ней информация была засекречена. В частности, численность населения составила 164 млн, в то время как предполагалось 170–172 млн. Более того, официально ещё в 1934 году было объявлено, что численность населения в СССР составляет 168 млн. Вызвал раздражение и ответ на вопрос о вероисповедании (лично вставленный в перепись Сталиным). Верующими себя назвали 50 % населения, из деревенских жителей –70 %. 

По итогам переписи получалось, что в стране «воинствующего атеизма» собственно атеистов почти нет. В результате организаторы и многие рядовые исполнители переписи оказались в лагерях вместе с «врагами народа», часть из них была расстреляна. 

Сохранившиеся предварительные результаты переписи по ряду показателей были опубликованы только в 1990 году.

А уже в 1939 году была проведена новая внеплановая перепись, которая дала «правильные» результаты. Она была проведена по состоянию на 17 января 1939 года.

Численность населения страны составила 170,6 млн человек, в том числе городского – 56,1 млн (33 %). Разработка основных предварительных материалов переписи была механизирована и осуществлена за срок в 15 месяцев. Окончательной обработке материалов переписи помешала начавшаяся Великая Отечественная война. Неполная разработка ряда показателей была завершена уже после войны. Наиболее часто в печати встречаются именно первые (довоенные) предварительные результаты переписи, которые по ряду показателей разнятся с теми, что были опубликованы после войны в 1947–1949 годах.

Первая послевоенная перепись была проведена по состоянию на 15 января 1959 года.

Вопросы методологии и организации переписи 1959 года обсуждались на Всесоюзном совещании статистиков в июне 1957 года. Общая численность населения СССР составила 208,8 млн человек. Доля городского населения – 48 %. По организации и содержанию собранных данных она практически не отличалась от предыдущей. Данные переписи были использованы в планах управления, послужили основой для последующих расчетов численности и состава населения. 

Следующая перепись состоялась в 1970 году. В организационном и методологическом отношении она соответствовала двум предыдущим (1939 и 1959 гг.), однако данных было получено значительно больше. Впервые в практике советских переписей ради экономии времени и средств часть сведений была получена путем опроса не всех, а только 25 % жителей. 

Начата в 8 часов утра 15 января и продолжалась по 22 января 1970 года включительно. Счёт населения производился по состоянию на 12 часов ночи с 14 на 15 января по местному времени.

Программа переписи 1970 года состояла из следующих форм:

форма 1 – переписной лист сплошной переписи;

форма 2 – переписной лист выборочной переписи;

форма 3 – опросный лист для лиц в трудоспособном возрасте, занятых в домашнем и личном подсобном сельском хозяйстве;

форма 4 – бланк учёта передвижения населения от места жительства до места работы или обучения.

При обработке материалов переписи был применен ряд технических новшеств. Ее данные широко использовались для социально-экономического планирования и разработки долгосрочных экономических прогнозов. 

Существенно отличались от предыдущих организация и обработка материалов переписи населения 1979 года. Впервые в практике советской статистики записи, сделанные при опросе, вводились в ЭВМ с помощью специальных читающих устройств и записывались на магнитную ленту. Были добавлены новые вопросы, формулировки некоторых других уточнены. Перепись дала обширные сведения об изменениях в составе населения, которые впоследствии широко использовались. 

Следующая и последняя перепись в СССР проводилась 12 января 1989 года. По данным последней переписи, численность населения Советского Союза была 281,7 млн человек, в том числе городское население – 188,8 млн человек, или 66 процентов. Численность населения РСФСР составляла 147,4 млн человек. Отличительной её особенностью явилось то, что впервые, наряду со сведениями о населении, были собраны сведения о жилищных условиях. Это позволило получить сведения о жилищных условиях различных социально-демографических групп населения во всех районах страны, о развитии жилищной кооперации, о степени обеспеченности людей жильём и его благоустройстве. Материалы Всесоюзной переписи населения 1989 года имеют огромную историческую ценность как отражение характеристики населения накануне распада СССР.

Перемены, произошедшие в ходе политических и экономических преобразований, значительно повлияли на население и демографические процессы. Потребность в новой информации о современной России обусловила необходимость проведения Всероссийской переписи населения в 2002 году. 

Впервые в истории отечественных переписей перепись 2002 года была осуществлена на основе Федерального закона «О Всероссийской переписи населения» от 25 января 2002 года. Эта перепись – первая в новых границах России, отличалась от предыдущей изменением некоторых традиционных принципов. Единицей учета стало домохозяйство. При переписи учету подлежали граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, находившиеся на дату переписи населения на территории Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, но временно отсутствующие на ее территории на дату переписи населения. Перепись 2002 года была первой переписью населения в новой России, которая зафиксировала те изменения – и положительные, и отрицательные, которые произошли в нашем обществе за последние 12 лет. 

Численность граждан России составила 145,2 млн человек (98 % жителей страны по сравнению с 1989 годом). 

- 73% населения – горожане, 27% – сельские жители.

- в РФ проживают представители свыше 160 национальностей.

- Москва вошла в число 20 самых крупных городов мира.

В 2010 году Всероссийская перепись населения проходила с 14 по 25 октября. По предварительным итогам переписи, оглашённым в марте 2011 года, население России составило 142 905 200 человек. За время, прошедшее с переписи 2002 года, Россия перешла по численности населения с 7 на 8 место в мире. Перепись 2010 года соответствовала всем международным стандартам и методикам и является для нас самым точным и полным источником статистической информации. Демографические и экономические прогнозы статистики делают, опираясь на её данные.
В связи с вхождением Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации, перепись населения в Крымском федеральном проходила с 14 по 25 октября 2014 года.

Таким образом, переписи населения в нашей стране имеют давнюю и богатую историю.

---

Источники:

• https://ru.wikipedia.org/wiki/Переписи_населения_в_России
• https://www.strana2020.ru/history/letopis-rossiyskikh-perepisey/
• https://ria.ru/20101014/285141929.html
• https://multiurok.ru/index.php/files/klassnyi-chas-perepis-eto-letopis-strany.html
• https://mkusharap.edusite.ru/vis_p323aa1.html

 

 

 

 

.